第19章标准化知识 - 播客第1集

雅

小雅

阿明，第 19 章标准化，一上来先做一道我押的必考题。标准化工作的特征包括哪几项？给你四个选项——横向综合性、强制性、政策性、统一性，问哪一个不包括在内。

明

阿明

强制性听着最不像特征……可标准不是就分强制性和推荐性吗？那强制性怎么会不算？

雅

小雅

这就是这道题的全部杀招。原文只有一句话：标准化工作的特征包括横向综合性、政策性和统一性。就三个，没有强制性。强制性是「标准」的属性——标准按类型划分为强制性标准和推荐性标准——那是标准的分类维度，不是标准化「工作」的特征。题干故意把两个层面的词混在一起，你只要死记那三个词，答案就是强制性。

明

阿明

横向综合性、政策性、统一性。三个词我记住了。

雅

小雅

顺手把定义抠准，这块爱出辨析。标准的定义是：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则或特性的文件，称为标准。后面还跟两句限定：该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准；标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

明

阿明

「经协商一致」「公认机构批准」，这两个限定词是不是也能改成错项？

雅

小雅

对，改成「由主管部门单方面制定」就错了。再看标准化的定义：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和最大社会效益。关键词是「重复性事物和概念」，不是一次性事务。

明

阿明

那标准化的任务、实质、目的这三个，我老是串成一锅。

雅

小雅

原文把它们一句一条切得很干净。任务出自标准化法：标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督——三件事，制定、组织实施、监督实施。实质是：通过制定、发布和实施标准，达到统一。目的是：获得最佳秩序和社会效益。所以问实质，答「达到统一」；问目的，答「最佳秩序和最大社会效益」。别把任务里的「监督」当成实质。

明

阿明

制定、实施、监督是任务；统一是实质；最佳秩序和效益是目的。那分级呢？

雅

小雅

分级这里埋了本章第二个大陷阱，我先问你：根据中华人民共和国标准化法，国内标准分几级、哪几级？

明

阿明

国际标准、国家标准、行业标准、企业标准？

雅

小雅

错，而且错得正中出题人下怀。国内标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准——四级，里面没有国际标准，倒是被你漏掉了地方标准。国际标准属于另一套口径：原文说在全球范围内标准的分级方式并不统一，一般可分为国际标准、行业标准、区域标准和企业标准等。所以题干只要写「根据标准化法，下列哪一项不属于国内标准的分级」，答案就是国际标准。

明

阿明

两套都是四项……国内是国家、行业、地方、企业；全球是国际、行业、区域、企业。

雅

小雅

记得漂亮。交集是行业和企业，差别就在国内的「国家、地方」对全球的「国际、区域」。接着逐级过代号，这是本章最密的送分区。先说国际标准：由国际联合机构制定和公布，提供各国参考的标准。国际标准化组织、国际电工委员会和国际电信联盟制定的标准均为国际标准，也就是 ISO、IEC、ITU 这三家。

明

阿明

还有那个我一直背不住的数字吧？

雅

小雅

就是它——此外，被 ISO 认可、收入 KWIC 索引中的其他 25 个国际组织制定的标准，也视为国际标准。25 个，选项会摆 18、50、100 来晃你，记死 25。还要记牢那两个前提：被 ISO 认可、收入 KWIC 索引，缺一个都不算。

明

阿明

第二级国家标准，是不是就是我们天天见的 GB？

雅

小雅

国家标准的定义是：由政府或国家级的机构制定或批准，适用于全国范围的标准。GB 或者 GB 斜杠 T，就是中华人民共和国国家标准。这里有一道很阴的题，问国家标准的制定和批准机构分别是谁。原文给了两句，一句是法条一句是现状：标准化法规定「国家标准由国务院标准化行政主管部门制定」；而目前，国家标准由国家标准化管理委员会制定，国家质量监督检验检疫总局批准和公布。

明

阿明

两句都对，那选哪个？

雅

小雅

看题干问的是「制定和批准」两件事。法条那句只说了制定，没说批准；能同时把制定和批准都填上的只有第二句。所以答案是国家标准化管理委员会制定，国家质量监督检验检疫总局批准和公布。干扰项会写成「国务院标准化行政主管部门制定并批准」，多了个批准就错；也会写成「国务院制定」，国务院和国务院标准化行政主管部门不是一回事；还有「国家标准化管理委员会制定和批准」，批准方被偷换了。

明

阿明

记住：制定归标委会，批准公布归质检总局。国外的国家标准还有几个字母代号吧？

雅

小雅

四个，都在国家标准这一级：ANSI，美国国家标准协会标准；FIPS-NBS，美国国家标准局联邦信息处理标准；BS，英国国家标准；JIS，日本工业标准。注意 JIS 名字里是「工业标准」但它归在国家标准这一级，别因为「工业」两个字把它划到行业标准去。

明

阿明

那行业标准这一级有哪些？我总把军标和国防部标准搞混。

雅

小雅

行业标准的定义先记住：由行业机构、学术团体或国防机构制定，并适用于某个业务领域的标准——注意国防机构是被明确写在行业标准里的。五个代号：IEEE，电气电子工程师学会标准；GJB，中华人民共和国国家军用标准，由国防科学技术工业委员会批准，适合于国防部门和军队；DOD-STD，美国国防部标准，适用于美国国防部门；MIL-S，美国军用标准，适用于美国军队内部；SJ，中国电子行业标准。

明

阿明

所以 GJB 是中国军标、DOD-STD 是美国国防部、MIL-S 是美国军队内部、SJ 是中国电子。

雅

小雅

对，出题就靠这四个互相当干扰项。最典型的一问是「下列哪个代号属于中国电子行业标准」，选项摆 SJ、GJB、DOD-STD、IEEE，答 SJ，另外三个你要能一口说出各自是谁。还有一条别漏：国内的行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。

明

阿明

「制定」和「备案」是两个不同部门，这个细节挺容易被换掉。第四级呢？

雅

小雅

第四级在国际口径叫区域标准，在国内口径叫地方标准，原文是并在一条里讲的。区域标准是由区域性国际联合机构制定和公布，提供区域内各国参考和执行的标准，三个代号：ARS，非洲地区标准，由非洲地区标准化组织制定；EN，欧洲标准，由欧洲标准化委员会制定；PAS，泛美标准，由泛美技术标准委员会制定。

雅

小雅

国内的地方标准是由地方行政主管部门制定、仅适用于本地的标准，标准代号一般以 DB 开头。这个 DB 是必考的，问「地方标准的代号以什么开头」，选项会把 GB、Q、SJ 摆一起——GB 是国家标准、Q 是企业标准、SJ 是电子行业标准，答案是 DB。备案链条也记一下：地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。

明

阿明

DB 记住了。企业标准是那个 Q 吧？

雅

小雅

对。企业标准是指一些大型企业或机构，由于工作需要制定的适用于本企业或机构的标准。两条硬考点：国内企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案；GB 斜杠 T 1 标准化工作导则规定，企业标准以 Q 字开头。注意备案对象是「当地政府」标准化行政主管部门，不是国务院——这跟行业标准、地方标准往上报的方向不一样。

明

阿明

那「企业标准必须严于国家标准」这句话对不对？我印象里听过。

雅

小雅

不对，这是考企业标准那道题的核心错项。原文是「国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准」——鼓励，不是必须。同一道题还有两个错项你要能秒杀：「企业标准须经国务院批准」，错，只是报当地备案；「企业标准以 GB 开头」，错，GB 是国家标准，企业标准以 Q 开头。顺带一句原文的补充：目前国外个别大型 IT 企业自定的某些标准已成为事实上的全球工业标准。

明

阿明

四级都过完了。那各级之间的关系呢？这四条我背得最烂。

雅

小雅

标准化法把四条写得像流程图。第一，对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。第二，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准；在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。第三，对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准；在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。第四，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。

雅

小雅

考这条的题，正确项就是第一句原文；三个错项分别是「国家标准公布后该行业标准继续有效」——错，即行废止；「地方标准在国家标准或行业标准公布后继续有效」——错，也是即行废止；还有「国家标准必须严于行业标准」——错，严于是对企业标准说的，而且是鼓励不是必须。注意「应当」和「可以」也有差别：国家标准和企业标准用「应当」，行业标准和地方标准用「可以」。

明

阿明

那国家标准跟国际标准打起来，听谁的？

雅

小雅

原文说得很克制：标准化法规定「国家鼓励积极采用国际标准」，但并没有明确指出当国家标准与国际标准不一致时应当采用哪个。真正的答案落在惯例上——按照国际惯例，当一国产品在另一国销售时，应当优先适用销售地的国家标准。销售地，不是生产地。错项会写「标准化法明确规定必须优先采用国际标准」，「明确规定」和「必须」两个词都站不住。

明

阿明

销售地优先。最后是强制性和推荐性了吧？

雅

小雅

先划界：标准化法规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准——只有这两级分，别把企业标准扯进来。哪些是强制性？保障人体健康，人身、财产安全的标准，和法律、行政法规规定强制执行的标准，其他标准都是推荐性。还有一条特殊规定：省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。代号上，强制性国家标准以 GB 开头，推荐性国家标准以 GB 斜杠 T 开头；但这条不适用于国家早期发布的标准，当时的国家标准统一以 GB 开头。

雅

小雅

强制性标准还分两种形式，这是「下列关于强制性标准说法错误的是」那道题的答案所在——错项就是「强制性标准只有全文强制一种形式」。实际有两种：标准的全部技术内容需要强制时为全文强制，必须在前言的第一段以黑体字写明「本标准的全部技术内容为强制性」；标准中部分技术内容需要强制时为条文强制，应选用最简洁的方式，在前言第一段以黑体字写明其强制性条文和非强制性条文。两种形式都写在前言第一段、都用黑体字，区别只在全部还是部分。

明

阿明

强制的范围到底划到哪儿？

雅

小雅

国家质量技术监督局 2000 年 36 号文件列了八类：国家安全的技术要求；保障人体健康和人身、财产安全的要求；产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求；工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求；污染物排放限值和环境质量要求；保护动植物生命安全和健康的要求；

雅

小雅

防止欺骗、保护消费者利益的要求；国家需要控制的重要产品的技术要求。法律后果也要记：强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口；违者由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得并处罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

明

阿明

那推荐性标准就是可以随便不理它？

雅

小雅

前半句对，后半句有个反转，正是那道题的答案。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，主要通过经济手段或市场因素自行调节，违犯这类标准不构成经济或法律方面的责任。但是——推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。所以「推荐性标准不能纳入经济合同」是错的，能纳入，纳入之后就有法律约束力。

明

阿明

签进合同就等于自己给自己上了强制。这个反转我记住了。

雅

小雅

再补一句历史背景，可能出简答：新中国成立以来我国最初研制发布的强制性标准数量较多，上世纪 90 年代后为了适应国内经贸发展并与国际标准化接轨，国家标准主管部门曾多次对强制性标准的有关规定进行调整，并对已有强制性标准进行反复的清理整顿，使强制性标准的数量得到适当控制。方向是从多到少、逐步收紧范围。

雅

小雅

本章必背清一遍：标准化工作三特征是横向综合性、政策性、统一性，没有强制性；任务是制定、组织实施、监督实施，实质是达到统一，目的是最佳秩序和最大社会效益；国内四级是国家、行业、地方、企业，国际标准不在其中；ISO、IEC、ITU 加 KWIC 索引的 25 个组织；国家标准由标委会制定、质检总局批准公布；SJ 中国电子、GJB 中国军标、DOD-STD 美国防部、MIL-S 美军队、IEEE 学会；地方 DB、企业 Q；国家标准一出行业标准即行废止；销售地国家标准优先；GB 强制、GB 斜杠 T 推荐，强制分全文和条文两种，推荐性写进合同就有法律约束性。

明

阿明

这章原文最短，坑却全是细节，还好全过了一遍。下一章是什么？

雅

小雅

第 20 章应用数学，画风一转，要动笔算了——图论、线性规划、排队论那几类模型题，我会一步一步把算式念给你听。

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